Devenir fonctionnaire européen


L'accès à la fonction publique européenne est soumise à un concours. Le recrutement des fonctionnaires européens ne fait en théorie pas l'objet de quotas en fonction de la nationalité des candidats, néanmoins, l'administration communautaire doit faire preuve d'une répartition équilibrée entre pays. Il sera par conséquent parfois plus facile pour certains candidats, à niveau égal, de réussir le concours... Cela est notamment le cas pour les ressortissants des pays récemment entrés dans l'Union Européenne.

Ce concours, comme souvent dans le cas des administrations publiques, est exigeant quand au compétences des candidats. Mais s'ajoutent quelques contraintes dues à la multiculturalité de l'Institution. Parmi les nombreux pré-requis à la candidature, vous devrez : être citoyen de l'Union européenne et connaître au moins deux des 20 langues officielles de l'Union européenne (dans certains cas, certaines langues spécifiques sont requises). Le niveau d'expérience requis dépend aussi du poste.

Avis public de participation

Les avis de concours sont publiés in extenso, y compris le dossier de candidature, au Journal officiel des Communautés européennes (JOCE série C). Toutes les conditions pour concourir sont précisées ainsi que le nombre de postes à pourvoir, le déroulement du concours et la nature des épreuves. Si un même JOCE comporte plusieurs concours, le candidat ne peut s'inscrire qu'à un seul des concours sous peine de nullité de l'acte.

La sortie d'un concours est accompagnée d'une publicité dans la presse (principaux quotidiens européens) et sur le site de l'EPSO, l’Office de sélection du personnel des Communautés européennes. (Voir le site)

Il est conseillé au candidat de consulter fréquemment ces supports, qui informent également des concours financés en cours d'année et non répertoriés dans le calendrier prévisionnel. Vous pouvez également, moyennant le paiement de la somme de 50 euros par an, vous abonner directement au Journal Officiel pour obtenir les numéros contenant les avis de concours pour toutes les institutions. (Voir la liste de points de vente)

Le concours, les concours

En effet, les concours sont subdivisés en fonction : de l'administration qui recrute (Commission, Parlement, Cour de Justice…), de la matière sur laquelle vous serez amenés à travailler et du grade auquel vous prétendez exercer. Sur ce dernier aspect, la classification officielle, en cinq catégories, est la suivante :

- concours A (Administrateurs) ouverts aux diplômés de l'enseignement supérieur (niveau maîtrise); pour certains concours un diplôme spécialisé (droit, économie, comptabilité...) ou une expérience professionnelle sont exigés
- concours LA (traducteurs et interprètes) ouverts à des candidats possédant le profil linguistique requis (c.-à-d. connaître des langues bien déterminées). Pour les traducteurs de la Cour de justice, les juristes-linguistes doivent être titulaires d'une maîtrise en droit
- concours B (Assistants) ouverts aux titulaires d'un diplôme donnant accès à l'enseignement supérieur (niveau baccalauréat)
- concours C (Secrétariats) ouverts aux titulaires d'un diplôme de fin d'études secondaires avec pratique professionnelle
- concours D (Agents qualifiés) ouverts aux personnes ayant un niveau correspondant à la scolarité obligatoire.

Là encore, il vous faudra savoir lire entre les lignes et vous adapter au contexte existant. En effet, les candidats au concours A ont souvent bien davantage qu'une maîtrise en poche. Et, par conséquent, les postulants au concours B sont eux aussi munis de diplômes plus élevés que ceux qui sont requis. …
De surcroît, lorsque le concours est acquis, les candidats retenus sont inscrits sur une "liste de réserve" à laquelle les institutions communautaires font appel selon leurs besoins. Les lauréats n'ont pas la certitude absolue d'être recrutés et leur inscription sur la liste de réserve est limitée dans le temps. Il vous faudra donc faire certaines démarches auprès des Institutions susceptibles de vous accueillir pour leur montrer à quel point vous êtes indispensable…

Les voies parallèles

Si vous êtes d'ores et déjà découragés par la procédure, il existe d'autres moyens d'intégrer l'"Eurocratie". En effet, en vertu de la loi 91/715 du 26 juillet 1991, des fonctionnaires nationaux ou de collectivité territoriale peuvent être mis à disposition ou détachés auprès d'une institution communautaire. Dans ce cas, le statut de fonctionnaire national étant déjà acquis, l'intégration à Bruxelles fera l'objet d'un simple détachement vers les Institutions communautaires.

Parfois la Commission européenne recrute un nombre limité d'agents spécialisés en contrat de courte durée, surtout dans les catégories A et B. Les avis paraissent dans la presse et sur le site EPSO. (Voir le site) Attention toutefois : ces contrats ne peuvent durer plus de trois ans et ne sont en théorie pas renouvelables. Enfin, vous pouvez également envoyer une candidature spontanée pour des postes d'auxiliaire. (plus d'informations)

La carotte

La satisfaction d'évoluer dans un univers multiculturel, la diversité du travail et des approches, la griserie militante de participer à un projet politique unique au monde… Autant d'atouts auxquels vient évidemment s'ajouter un élément moins prosaïque mais de taille : la rémunération. La fonction publique européenne est en effet l'une des mieux payées au monde. A titre d'exemple, un Cadre A1 en fin de carrière peut gagner plus de 13 000 euro par mois et ce, non compris les multiples indemnités de missions et autres allocations pour enfants à charge… Un fonctionnaire catégorie C, comme un secrétaire, commence à un peu plus de 2 300 euros. ( Tout cela est par ailleurs soumis à l'impôt communautaire, qui est en général plus favorable que les fiscalités nationales. Mais il faut également considérer le coût de ces rétributions. Vous devez être prêt à vous expatrier, et il y a beaucoup de travail à la Commission. Les rémunérations des fonctionnaires sont dans l'écrasante majorité des cas à la hauteur de la masse de travail qui leur est demandée.

Alors à vos traités, bon courage et, pour de plus amples informations, vous pouvez vous référer aux liens ci-dessous.