Voici une des carrières les plus répandues et réputées l'une des plus lucratives du para-institutionnel européen. Les lobbyistes à Bruxelles sont nombreux et ils font en conséquence partie intégrante tant du processus de décision communautaire que des couloirs des Institutions européennes.

Il s'agit d'un profession secrète, voire controversée dans certains débats nationaux mais essentielle à l'activité politique européenne. Nous vous proposons une description de ce travail méconnu mais incontournable, ainsi que quelques liens renvoyant aux cabinets et autres représentants d'intérêts présents dans la capitale de l'Europe.

Qu'est ce qu'un lobbyiste ?

Schématiquement, il s'agit de représenter les intérêts d'un secteur de la population ou de l'économie auprès de ceux qui décident et font la loi, dans le but, bien sûr, de l'influencer en sa faveur. Il est donc en théorie question d'un travail proche de celui de l'avocat, qui doit défendre une cause indépendamment de ses propres convictions.

En tant que lobbyiste, il vous sera demandé de convaincre les députés et fonctionnaires du bien fondé de votre requête et de votre entreprise. Vous allez alors les sensibiliser sur telle loi ou règlement qui pourrait nuire à ou augmenter son activité. Les domaines concernés sont en conséquence très larges. A titre d'exemple, un lobbyiste chargé de représenter les intérêts des fabricants de pneumatiques et confronté à la volonté des législateurs de modifier le dessin des pneus automobiles devra faire en sorte que la formulation de cette loi ne nuise pas à l'activité économique de ses clients.

Par ailleurs, au delà de la diversité des domaines abordés, venons-en à la pluralité des formes de lobbying. On peut distinguer le lobbying "intégré", quand l'entreprise, l'entité locale ou l'ONG vont directement rencontrer les législateurs, du lobbying "externalisé", lorsque l'entreprise achète les services d'un cabinet de lobbyistes afin que celui-ci défende ses intérêts. En retour, la fonction du lobbyiste est de conseiller les entreprises en les informant sur les dernières mesures prises par les Institutions européennes. Il doit pouvoir expliquer à ses clients les conséquences éventuelles de tel règlement ou décision sur son activité.

On précise ensuite que le lobbying n'est pas uniquement mercantile, loin s'en faut. Il existe en effet des lobbys défendant des causes éthiques, telles que l'environnement ou les Droits des enfants. Dans ce dernier cas précisément, si le Parlement vient à statuer sur le travail des mineurs dans les pays hors-UE, l'ONG représentée par son lobbyiste aura bien sûr à c?ur de convaincre les législateurs européens d'aller plus loin dans la rédaction de la loi. Il s'agit dans ce cas souvent de lobbying "intégré". Vous l'aurez compris, de manière générale, quasiment tous les acteurs présents à Bruxelles font, directement ou indirectement, professionnellement ou pas, du lobbying.

Vos armes ? La communication , bien sûr, mais aussi et surtout l'expertise technique, car les domaines couverts par la loi à venir sont souvent très précis, et les analyses que vous fournirez à vos interlocuteurs peuvent être considérées comme une information décisive. Un bon lobbyiste est capable d'une expertise technique fiable, de proposer des solutions crédibles c'est-à-dire applicables tout de suite et d'aider à bâtir les compromis européens en ayant une vision anticipatrice des affaires européennes.

Partout !

"La Commission a toujours été une institution ouverte à l'apport de groupes d'intérêts particuliers, explique une note de l'exécutif communautaire de décembre 1992, selon le Figaro du 19 mars 2001. Elle considère que ce processus est fondamental au développement de politiques raisonnables et efficaces."

Cette particulière bienveillance de l'exécutif bruxellois à l'égard des groupes d'intérêts explique le nombre très important de lobbyistes à Bruxelles. Quelques 3 000 organisations y sont recensées, dont 600 délégations à caractère régional, 1 000 fédérations professionnelles et associations diverses, 200 entreprises et 500 cabinets d'avocats ou de conseil. Au total, environ 15 000 personnes, à comparer aux 25 000 fonctionnaires européens de la Commission, du Parlement et du Conseil des ministres.

Cette proportion est en conséquence plus importante qu'à Washington, où 20 000 lobbyistes gravitent autour de l'administration et du Congrès. La capitale de l'Europe a donc elle aussi formalisé ses relations avec les représentants de la société civile ou du monde économique (à titre d'exemple, si vous entrez le mot "lobby" dans la rubrique recherche sur le site officiel de la Commission européenne, Europa, vous obtenez 282 réponses !).

Qualifications

Comme nous l'avions mentionné plus haut, la profession de lobbyiste s'apparente largement à la profession d'avocats. En effet, le rôle du lobbyiste étant principalement d'apporter une information suffisamment convaincante pour orienter une décision communautaire, il est naturellement devenu l'intermédiaire incontournable dans une Europe dont la construction repose encore largement sur un socle juridique. Mais il ne crée pas la loi européenne, il doit donc s'informer en permanence des évolutions de celle-ci.

Mi-avocat mi-journaliste, le lobbyiste récolte et analyse les informations susceptibles d'être en rapport avec les activités de ses clients. Une parfaite connaissance des arcanes du processus décisionnel communautaire est donc essentielle. Les cabinets recrutent en conséquence majoritairement au sein des facultés de droit européen. Mais ce métier, qui laisse une large part aux qualités de communication et d'information, requiert un profil pluridisciplinaire et/ou d'expert. Aussi, les étudiants de science politique, d'économie sont-ils les bienvenus. (Voir la liste des formations disponibles en France et en Europe) Attention, là encore et peut-être même davantage qu'ailleurs, une parfaite maîtrise de l'anglais et souvent d'autres langues étrangères est indispensable?

Cliquez sur le lien de la rubrique "Outils" pour trouver les sites de quelques cabinets de consulting/lobbying à Bruxelles ainsi qu'un lien vers la Plate-forme des ONG européenne du secteur social recensant les principales ONG agissant à Bruxelles. Nous vous invitons à les visiter pour avoir un aperçu de leurs activités. Vous trouverez également sur cette page les formations qui préparent à ces professions.
Bonne recherche? et bienvenue dans le monde de l'influence?